不登校のこどもとフリースクール｜出席認定の基準と課題を徹底解説

はじめに

近年、日本では不登校のこどもが増加しており、その数は年々増加傾向にあります。不登校の背景には、発達特性、いじめ、学習の遅れ、家庭環境などさまざまな要因が絡んでいます。そのため、学校に通えないこどもたちが学びの場を確保するために、フリースクールやオンラインフリースクール、自習などの選択肢が重要になっています。

こうした場で学習や活動を行う場合、こどもたちのモチベーションを高めるために「出席認定」が非常に重要です。しかし、実際には学校や自治体によって基準が異なり、一部のこどもが適切に出席認定を受けられないケースも見られます。本記事では、フリースクールにおける出席認定の現状と課題について詳しく解説します。

出席認定とは？

出席認定とは、学校に直接通学していなくても、フリースクールやオンライン学習、自宅学習などで学びを継続している場合に、一定の基準を満たすことで「出席」とみなされる制度です。

文部科学省のガイドラインでは、学校長（校長）の判断で出席認定を行うことができるとされています。ただし、この判断基準は各学校や自治体によって異なるため、こどもがフリースクールに通っていても必ずしも出席扱いになるわけではありません。

フリースクールでの出席認定の現状

フリースクールに通うこどもたちが出席認定を受けられるかどうかは、学校の対応によって大きく異なります。一般的に、以下のような条件が出席認定の基準として設定されることが多いです。

フリースクールが学習の場として適切であること
- 学校教育と同等の学習ができるか
- こどもが継続的に通っているか
学校や自治体との連携があること
- フリースクールの活動報告を学校に提出しているか
- 学校側がフリースクールの教育活動を認めているか
こどもの学習状況や成長が確認できること
- フリースクールでの学習記録があるか
- 学力や社会性の向上が見られるか

しかし、実際には学校や自治体によって判断基準が異なり、同じフリースクールに通っていても、ある学校では出席認定されるが、別の学校では認められないというケースもあります。このような状況は、不登校のこどもや保護者にとって大きな負担となります。

出席認定が厳しすぎることによる問題点

本来、出席認定の目的は、不登校のこどもが学ぶ意欲を持ち、自分に合った学習環境で成長できるようにすることです。しかし、学校や自治体によって判断基準が厳しすぎるために、以下のような問題が発生しています。

こどものモチベーション低下
- フリースクールで一生懸命学んでいても、出席扱いにならないと、学ぶ意欲が削がれる。
- 「どうせ頑張っても学校に認められない」という気持ちが生まれる。
保護者の負担増加
- フリースクールの活動が認められない場合、保護者が学校と交渉する必要がある。
- 一部の保護者は、学校側と折り合いがつかず、こどもの学びの場を探し続けることになる。
こどもの進学や進路への影響
- 出席日数が不足すると、内申書に影響を与える可能性がある。
- 進学や就職時に不利になるケースもある。